《意见》提出5方面20项重点任务。一是推动服务贸易制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，发挥对外开放平台引领作用，加强规则对接和规制协调，提升服务贸易标准化水平。二是促进资源要素跨境流动，便利专业人才跨境流动，优化跨境资金流动管理，促进技术成果交易和运用，推动数据跨境高效便利安全流动。三是推进重点领域创新发展，增强国际运输服务能力，提升旅行服务国际竞争力，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，鼓励传统优势服务出口，促进服务贸易与货物贸易融合发展，扩大优质服务进口，助力绿色低碳发展。四是拓展国际市场布局，深化服务贸易国际合作，建立健全服务贸易促进体系。五是完善支撑体系，创新支持政策措施，提升服务贸易统计监测水平，强化服务贸易区域合作。
业内专家认为，服务贸易高水平对外开放是加快构建双循环新发展格局的内在要求，通过推动服贸高水平对外开放，有助于我国加快完善相关市场规则制度和法律，优化营商环境，吸引高水平外资，优化国内高质量服务供给，满足市场多元化需求，释放国内服务市场巨大潜力。
建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度
《意见》提出，要建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。全面实施跨境服务贸易负面清单，建立相应管理制度，负面清单之外的跨境服务贸易按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。
加强各项行政审批、许可、备案等事项与跨境服务贸易负面清单的工作衔接，及时调整与负面清单不符的法规规章、规范性文件。
提升负面清单管理能力，加强重点行业监管，优化资金、技术、人员、数据等要素跨境流动监管。
建立对服务贸易领域重大开放举措的风险评估、预警和防控机制，加强对重点敏感领域的风险监测。
研究建设与负面清单管理相适应的全国跨境服务贸易信息平台，加强部门间信息共享。
优化跨境资金流动管理
《意见》提出，要优化跨境资金流动管理。完善外汇管理措施，探索基于企业信用的分级管理，提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用，支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《金融时报》记者表示，完善外汇管理措施，有助于简化服务贸易企业外汇业务办理流程，提升资金使用效率，提升服贸企业对外投资效率。同时，鼓励跨境服务贸易中使用人民币融资和再融资，有助于降低服贸企业交易成本和汇兑风险，促进企业平稳健康发展。
促进技术成果转化和交易
《意见》提出，要促进技术成果交易和运用。完善技术贸易管理和促进体系，打造创新资源对接平台，拓展国际技术合作网络，促进知识产权国际化运营，对研发中心技术跨境转移给予便利化安排。
规范探索通过知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果转化运用。
鼓励商业银行采用知识产权质押、预期收益质押等融资方式，促进技术成果转化和交易。
支持专业服务贸易发展
《意见》对支持专业服务贸易发展进行了部署。《意见》明确，要拓展特色服务出口，促进知识产权、地理信息、人力资源等服务贸易集聚发展，支持金融、咨询、设计、认证认可、法律、调解、仲裁、会计、语言、供应链、标准化等专业服务机构提升国际化服务能力，培育新的服务贸易增长点。发展农业服务贸易，带动农资、农机、农技等出口。加快发展教育服务贸易，扩大与全球知名高校合作，在华开展高水平合作办学。加快服务外包高端化发展，大力发展生物医药研发外包、数字制造外包，支持云外包、平台分包等服务外包新模式，进一步带动高校毕业生等重点群体就业。
《意见》还鼓励传统优势服务出口。《意见》提出，要进一步完善支持文化贸易高质量发展的政策措施。推动中国武术、围棋等体育服务出口。促进中医药服务贸易健康发展，积极发展“互联网+中医药服务贸易”。支持中华老字号等知名餐饮企业开展中餐品牌国际化经营，提升中华餐饮文化国际影响力。积极运用数字技术、人工智能等创新服务供给，提升服务业国际竞争力。
为助力绿色低碳发展，《意见》要求，大力发展绿色技术和绿色服务贸易，研究制定绿色服务进出口指导目录。鼓励国内急需的节能降碳、环境保护、生态治理等技术和服务进口，扩大绿色节能技术和服务出口。加强绿色技术国际合作，搭建企业间合作平台。
鼓励金融机构推出适应服务贸易特点的金融服务
《意见》要求，创新支持政策措施。
其中包括，充分利用中央和地方现有资金渠道以及服务贸易创新发展引导基金等相关基金，创新支持方式，推动服务贸易发展。
拓宽企业融资渠道，鼓励金融机构推出适应服务贸易特点的金融服务。
优化出口信贷，运用贸易金融、股权投资等多元化金融工具加大对企业开拓国际服务贸易市场的支持力度。
加大出口信用保险支持力度，扩大服务贸易领域覆盖面，对符合条件的中小企业适当优化承保方式，提高保险服务便利化水平。
落实好服务出口增值税零税率或免税等现行相关税收政策。
支持高校加强服务贸易相关学科专业建设，促进服务贸易智库建设，加强服务贸易专业人才培训。